Обновлено: 7 сентября 2026
26 июля 2026 года подписан первый российский закон об искусственном интеллекте — Федеральный закон № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Главное для пользователей зарубежных нейросетей и API-прокси: прямого запрета в законе нет — норму об ограничениях, по сообщениям СМИ, убрали ещё при доработке проекта. Сам закон рамочный: он о господдержке отрасли, статусах «суверенных» моделей и маркировке ИИ-контента. Рамочная часть вступила в силу 1 сентября 2026 года, статусы моделей и маркировка заработают с 1 марта 2027-го.
Что это за закон
Законопроект № 1271570-8 внесло Правительство, и приняли его быстро: первое чтение 7 июля 2026 года, второе и третье — на следующий день, 17 июля закон одобрил Совет Федерации, 26 июля его подписал Президент, в тот же день закон официально опубликован (сверено с карточкой законопроекта в СОЗД Госдумы 7 августа 2026).
В законе 13 статей, почти все — понятийный аппарат и общие принципы: так его описывают обзор КонсультантПлюс и юристы Lidings. Конкретные механизмы — как модель получает статус, как устроена маркировка — отданы подзаконным актам, которых те же обзоры ждали к осени 2026 года. К 7 сентября они нам не попадались, но портал regulation.gov.ru из нашей сети автоматическим запросом не читается, поэтому утверждать, что актов нет, мы не берёмся. Читать 243-ФЗ как «закон о запретах» не получится: запрещающих норм для граждан и частных компаний ни один из этих разборов не находит, а слово «поддержка» стоит прямо в названии.
Мы пересказываем закон для ориентировки, а не консультируем. Если ваше решение зависит от трактовки конкретной статьи — это вопрос к юристу.
Запрета ChatGPT и Claude в законе нет
Опасения возникли не на пустом месте: в ранних версиях законопроекта ограничения для зарубежных нейросетей были. В июне 2026 года их убрали при доработке — об этом писали iphones.ru и dp.ru; в подписанный текст общий запрет для граждан и компаний не вошёл. ChatGPT, Claude, DeepSeek и доступ к ним через российские сервисы остаются в том же правовом положении, что и до закона.
Одно исключение всё же заложено. Правительство вправе определить случаи, когда допускаются только суверенные или национальные модели, — обзоры называют чувствительные госсистемы и критическую инфраструктуру. Для уже работающих систем klerk.ru и referent.cntd.ru описывают переходный период: до 1 сентября 2032 года требование не распространяется на созданные ранее системы при условии обработки данных в России. Частных пользователей и обычный бизнес эта норма не затрагивает.
Прежние ограничения при этом никуда не делись. Юристы (разбор Lidings) отмечают, что отдельного режима персональных данных 243-ФЗ не создаёт — продолжает работать 152-ФЗ, и загрузка чужих персональных данных в зарубежный сервис остаётся трансграничной передачей со своими требованиями. Так было и до закона.
Откуда путаница с датами
В новостях встречались обе даты — «закон заработает 1 сентября 2026» и «с 1 марта 2027». Верны обе: вступление поэтапное. Первая дата уже наступила — рамочная часть действует с 1 сентября 2026 года, вторая впереди.
| Срок | Что начинает действовать |
|---|---|
| 1 сентября 2026 (наступило) | рамочная часть: понятия, принципы, меры господдержки |
| 1 марта 2027 | статусы суверенных и национальных моделей, обязанности разработчиков, маркировка ИИ-материалов, правила обучения на охраняемых произведениях |
| до 1 сентября 2032 | переходный период для действующих информационных систем |
Первую дату мы сверили по публикации закона в КонсультантПлюс 7 августа 2026 года: он вступил в силу 1 сентября, «за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок». Какие именно положения отнесены ко второй волне, мы приводим по обзорам referent.cntd.ru и ppt.ru — постатейно текст закона не разбирали. В день вступления, 1 сентября 2026 года, РИА Новости добавили деталь из принятого текста: ограничения на международное сотрудничество в сфере разработки ИИ не допускаются. Сверить это с первоисточником по-прежнему трудно — на publication.pravo.gov.ru закон выложен сканом без текстового слоя, 22 страницы изображений (проверено 7 сентября 2026), поэтому и мы пересказываем его по разборам.
Практическое следствие: до марта 2027 года ни статусы моделей, ни маркировка не действуют, а до выхода подзаконных актов нет и процедур их применения.
Суверенные и национальные модели
В центре закона — понятие «большой фундаментальной модели ИИ»: Habr и ppt.ru излагают его так: модель от 1 млрд параметров, обученная на больших наборах данных и решающая широкий круг задач. Обязанностей для пользователей моделей из самого определения не следует — в разборах оно фигурирует как основа для статусов и господдержки.
Российские модели закон делит на два статуса. «Суверенная» — полностью разработана российским юрлицом, на отечественных компонентах, с воспроизводимым циклом разработки; «национальная» допускает иностранные компоненты с открытой лицензией. Обе обязаны обрабатывать данные на серверах в России — это требование зафиксировано в карточке официального опубликования закона. Смысл статусов — доступ к господдержке: финансовая, имущественная, гарантийная и информационная, плюс доступ к данным госсистем для обучения.
Для читателя нашего каталога это раздел про разработчиков: статусы будут получать российские компании, создающие модели, а не сервисы доступа к зарубежным. На выбор между агрегаторами и API-прокси они не влияют.
Маркировка и авторские права
Оба блока заработают с 1 марта 2027 года, но их устройство пока известно только из разборов, а не из первоисточника.
Обучение на авторском контенте закон разрешает при двух условиях: доступ к произведению получен законно, а технических ограничений на такое использование не установлено. Операторы генеративных сервисов обязаны раскрывать пользователям, кому принадлежат права на сгенерированный контент и на каких условиях его можно использовать.
С маркировкой закон обошёлся мягче, чем можно было решить по пересказам. Платформы с суточной аудиторией от 500 тысяч пользователей обязаны дать пользователю возможность поставить на сгенерированные ИИ аудио- и видеоматериалы предупреждающую отметку; механизм определят соглашения разработчиков с пользователями. Обязанность помечать каждый текст из нейросети в разборах закона не упоминается — норма написана про аудио и видео.
Что делать пользователю прокси
Для частного пользователя и небольшой команды закон ничего не меняет: доступ к зарубежным моделям через сервисы каталога остаётся в прежнем правовом поле, список моделей с ценами — на месте. Граница этого вывода — госсектор: если ваш продукт работает в госсистеме или на объекте критической инфраструктуры, следите за актами Правительства о случаях обязательного использования суверенных моделей.
До марта 2027 года имеет смысл следить за двумя вещами: перечнем случаев «только суверенные модели» и порядком маркировки на крупных платформах. Когда документы появятся, мы обновим этот разбор.
Вопросы и ответы о 243-ФЗ
Запретят ли ChatGPT и Claude в России?
Прямой запрет в подписанный текст не вошёл — источники и детали в разделе про запрет выше. Возможны точечные ограничения по решению Правительства для госсистем и критической инфраструктуры; частных пользователей они не касаются.
Легально ли пользоваться API-прокси?
Закон о прокси-сервисах ничего не говорит и запретов для их пользователей не вводит. Прежние требования — прежде всего 152-ФЗ при передаче чужих персональных данных в зарубежные сервисы — действовали и до 243-ФЗ. Как выбрать сервис — в гайде про API-прокси.
Что такое суверенная модель?
Правовой статус для российских больших моделей; критерии и отличие от «национальной» — в разделе о статусах выше. Пользователю зарубежных моделей статус ничего не даёт и ничего не запрещает: это инструмент доступа разработчиков к господдержке.
Когда закон заработает?
Рамочная часть уже действует — с 1 сентября 2026 года; статусы моделей и маркировка заработают с 1 марта 2027-го, состав каждой волны — в таблице выше. Ориентир при этом — не даты, а подзаконные акты: без них процедур статусов и маркировки не будет.
Нужно ли маркировать тексты нейросетей?
Из разборов 243-ФЗ такая обязанность не следует: маркировку они описывают только для аудио- и видеоматериалов. Сам текст закона мы дословно не сверяли, поэтому это вывод из обзоров, а не пересказ нормы. Подробности механизма — в разделе о маркировке.